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    國(guó)務(wù)院出手管束“電子眼”,是否會(huì)重創(chuàng)視頻監(jiān)控行業(yè)?
    編輯 :重慶監(jiān)控安裝    時(shí)間: 2024-03-07 09:15:42

    本文轉(zhuǎn)載來(lái)源【CPS中安網(wǎng) cps.com.cn】 

    國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),首次對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章中罰款設(shè)定與實(shí)施作出全面系統(tǒng)規(guī)范。其中明確,持續(xù)規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要在2024年12月底前完成執(zhí)法類(lèi)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備清理、規(guī)范工作,及時(shí)停止使用不合法、不合規(guī)、不必要的監(jiān)控設(shè)備。

    一石激起千層浪!業(yè)界不禁擔(dān)心,這是否會(huì)對(duì)安防行業(yè)尤其是視頻監(jiān)控行業(yè)帶來(lái)不利的影響,甚至造成重創(chuàng)?

    這些年,安防行業(yè)得益于平安城市、雪亮工程等利好因素的影響,行業(yè)景氣度一直維持在較高區(qū)間。

    但是,這一次似乎是不利消息。

    電子眼的前世今生

    電子眼,在交管領(lǐng)域俗稱“電子警察”。我國(guó)“電子警察”的應(yīng)用始于上世紀(jì)九十年代,被稱為“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”輔助設(shè)備。最開(kāi)始時(shí)電子警察只是起一個(gè)監(jiān)督作用,讓司機(jī)自覺(jué)規(guī)范駕駛。后來(lái)電子警察不斷升級(jí),逐漸加入了新的功能,尤其是AI加持后,就變成大家現(xiàn)在熟知的“火眼金睛”。

    電子眼111.jpg

    我國(guó)交通管理電子眼的安裝使用,大大早于社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用。2004年之前,社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用可以說(shuō)基本上還是空白,但是交通電子警察的應(yīng)用已經(jīng)初步普及。其中一個(gè)主要原因就是資金問(wèn)題。

    眾所周知,攝像頭的安裝都有成本,但“電子警察”會(huì)有“產(chǎn)出”(違章罰款),社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)沒(méi)有。當(dāng)然,這不是主要原因。主要原因還是交管行業(yè)痛點(diǎn)所催生的對(duì)科技應(yīng)用的需求,這種需求要早于社會(huì)治安對(duì)科技應(yīng)用的需求。

    后來(lái),隨著科技強(qiáng)警、平安城市、雪亮工程等活動(dòng)的開(kāi)展,社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用需求逐漸超過(guò)交通管理應(yīng)用需求。

    近年來(lái),隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,電子眼的類(lèi)型越來(lái)越多樣化,應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣泛,除了交通執(zhí)法,城市管理和環(huán)境、土地監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域也大量啟用了視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)。

    電子眼會(huì)被全部拆除嗎?

    社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的目的是為了維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)人民群眾安全,不“罰款”。所以廣大市民心理上不“排斥”。但是電子警察就不一樣了,一不小心會(huì)被取證、被罰款。所以許多人心理上會(huì)“排斥”,被罰得多了,心里就不舒服,甚至?xí)胺e怨”,覺(jué)得應(yīng)該限制安裝甚至取締電子警察。

    世上一切事物都有利的一面也有弊的一面,電子眼也是。近年來(lái),利用電子眼收集違法證據(jù),成為某些地方政府部門(mén)行政執(zhí)法越來(lái)越依賴的一種手段,由此也衍生出亂罰款、個(gè)人信息保護(hù)等爭(zhēng)議性問(wèn)題。

    “電子眼”執(zhí)法被指存在設(shè)置地點(diǎn)不合理、不公開(kāi),監(jiān)控設(shè)備不合格、不達(dá)標(biāo),記錄違法信息不規(guī)范、不告知等亂象,甚至出現(xiàn)了“以罰款養(yǎng)設(shè)備”的情況。

    可能某些地方某些執(zhí)法部門(mén)利用電子眼抓拍證據(jù)進(jìn)行罰款確實(shí)存在過(guò)頭的行為,也可能一些電子眼由于技術(shù)原因,確實(shí)存在采集圖像和取證不準(zhǔn)的情況,這說(shuō)明我們的技術(shù)還有待提升。是矯枉過(guò)正,還是一棍子“打死”,是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

    我們以交通管理為例,電子警察對(duì)規(guī)范司機(jī)駕駛行為,減少交通事故起到了重要的不可替代的作用。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,嚴(yán)禁為增加罰款收入脫離實(shí)際監(jiān)管需要隨意設(shè)置監(jiān)控設(shè)備,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為。

    為罰款而罰款,為罰款而設(shè)置,是不可取的,應(yīng)當(dāng)管束。但是,確實(shí)為監(jiān)管而設(shè)置,系統(tǒng)抓拍到了違章違法行為,處罰不但是應(yīng)該的,也是人民群眾拍手稱快的。

    雖然電子警察所產(chǎn)生的罰款令人頭疼,雖然人們對(duì)電子警察頗有微詞,但是電子警察的積極作用是不可取代的。我們很難想象,在汽車(chē)保有量如此之高的今天,如果沒(méi)有電子警察,道路交通會(huì)是什么樣子。

    電子眼22.jpg

    電子警察在視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用中的占比不大

    記者經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),不規(guī)范安裝、不規(guī)范使用、設(shè)置地點(diǎn)不對(duì)社會(huì)公開(kāi)、無(wú)明顯標(biāo)志的電子警察,多集中在偏遠(yuǎn)小城市、縣城等,大中城市電子警察的安裝使用相對(duì)要規(guī)范得多。這也彰顯出大城市和中小城市社會(huì)管理“透明度”的差異。在偏遠(yuǎn)小城,警車(chē)隨意鳴笛可能不會(huì)有人認(rèn)為是擾民,但在大城市就會(huì)被認(rèn)為是擾民。

    電子警察在整個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用中的占比不大,況且不符合要求、存在問(wèn)題需要拆除、整改的,只是一小部分。況且,這類(lèi)電子警察在整個(gè)視頻監(jiān)控應(yīng)用市場(chǎng)的占比不是很高。記者隨機(jī)采訪幾家視頻監(jiān)控企業(yè),大家普遍反映,此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),對(duì)安防和視頻監(jiān)控行業(yè)的影響是有限的,更不會(huì)造成重創(chuàng),反而有利于產(chǎn)品迭代和技術(shù)提升。


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